전략환경영향평가 평가준비서 작성 방법 완벽 가이드
전략환경영향평가, 어떻게 시작해야 할지 막막하셨다면? 이 글 하나로 평가준비서 작성의 전 과정을 정리해드립니다.
안녕하세요! 요즘 업무로 정신없이 바쁘셨죠? 오늘은 전략환경영향평가 평가준비서를 제대로 쓰기 위한 핵심 가이드를 공유해 보려고 해요. 이 글 하나면 처음부터 끝까지 순서대로, 헷갈릴 틈 없이 따라올 수 있으니까요. 자, 이제 진짜 실무에 필요한 이야기를 시작해볼까요?
목차
Ⅰ. 계획의 목적 및 개요
전략환경영향평가 평가준비서에서 가장 먼저 작성해야 할 부분은 바로 "계획의 목적 및 개요"입니다.
이 항목에서는 해당 계획이 어떤 이유로 시작되었는지, 추진 배경과 목적, 그리고 필요성을 명확히 제시해야 해요. 계획의 확정 또는 승인 주체가 누구인지, 추진근거는 어떤 법령이나 제도에 기반하는지도 포함되어야 합니다. 또한 평가대상이 되는 계획의 공간적·시간적 범위는 어떻게 설정되었는지, 입지나 부지가 확정되지 않은 초기 구상 단계라면 개략적인 정보로 대신해도 괜찮습니다.
Ⅱ. 환경보전목표의 설정
"환경보전목표의 설정"은 전략환경영향평가의 핵심 중 하나예요. 구체적으로 어떤 환경 가치를 지키고 싶은지를 정량적 또는 정성적으로 설정해야 하죠. 평가 항목별로 설정하고, 해당 지역의 생태적 특성이나 예상되는 환경 문제 등을 감안해서 정해야 해요. 제7조의2 기준을 참고해 설정하되, 지역적 특성과 실제 이슈를 고려해 실현 가능한 목표로 잡는 게 좋아요.
| 평가 항목 | 보전 목표 | 설정 방식 |
|---|---|---|
| 대기질 | PM10 기준 50μg/m³ 이하 유지 | 정량적 |
| 생물다양성 | 서식지 면적 보전 및 연계성 유지 | 정성적 |
Ⅲ. 전략환경영향평가 대상지역
이제 "전략환경영향평가 대상지역"을 정해야 해요. 평가 대상지역은 단순히 계획이 시행되는 공간만을 의미하진 않아요. 계획으로 인해 간접적인 영향이 예상되는 범위까지 포함해서 설정해야 하죠. 예를 들어, 도로 개발이라면 인접 지역의 생태계나 수질 영향까지 감안해야 해요. 유사사례나 과학적 데이터를 근거로 공간을 설정하고, 그 범위를 도면으로 제시하는 것도 필수랍니다.
- 대상 계획지역 자체의 범위
- 환경영향이 미칠 것으로 예상되는 지역
- 설정 근거 및 사유 명시
Ⅳ. 지역 개황
"지역 개황" 파트에서는 평가 대상지역과 주변의 기본적인 사회·경제적 여건을 파악하는 게 핵심이에요. 인구수, 산업 구조, 경제 활동, 토지 이용 등 다양한 요소들을 통해 이 지역이 어떤 특성을 갖고 있는지 보여줘야 하죠. 그리고 가능하다면 도면으로도 시각화해서 보는 사람 입장에서 한눈에 이해할 수 있게 하면 좋습니다.
Ⅴ. 토지이용구상안
"토지이용구상안"은 말 그대로 ‘어떻게 땅을 쓸 것인가’에 대한 기본적인 계획이에요. 구체적인 도면이나 개발용지와 보전용지를 어떻게 나눌 것인지, 공원녹지나 도로 체계는 어떻게 구성할 것인지를 간단하게라도 제시해주는 게 좋아요.
그리고 축척 1:3,000~1:5,000 수준의 도면도 함께 포함시키면 작성서가 훨씬 설득력 있게 다가옵니다.
Ⅵ. 대안의 설정
"대안의 설정"은 평가준비서에서 진짜 중요한 부분이에요. 한 가지만 고집하지 않고, 다양한 가능성을 열어두는 게 핵심이죠. 계획 비교, 입지 대안, 수단과 방법 등 각각의 대안은 현실성과 환경적 측면에서 비교할 수 있어야 해요. 최소 3개의 대안과 각 대안마다 2개 이상의 시나리오를 준비하는 게 원칙입니다.
- 기본계획안
- 입지 변경안
- 환경보전 강화안
Ⅶ. 평가 항목·범위·방법 등의 설정
전략환경영향평가에서 가장 실질적인 분석 단계가 바로 이 "평가항목 · 범위 · 방법 등의 설정"이에요. 평가 항목은 환경영향평가법 시행령 [별표1]에 따라 선정하며, 해당 지역의 특성과 예상 환경이슈를 기준으로 일부 항목은 제외할 수도 있어요. 항목별로 조사·분석할 범위와 방법도 함께 설정해야 해요.
- 현황조사: 공간·시간적 범위를 명시하고 문헌조사, DB, 현지조사 등 활용
- 평가방법: 시나리오 분석, 비용편익 분석, GIS, 전문가 의견 등 구체적 기법 활용
Ⅷ. 주민 등에 대한 의견 수렴계획
전략환경영향평가는 단순한 기술 보고서가 아니라, 다양한 이해관계자의 의견을 수렴하는 사회적 절차이기도 해요. "주민 등에 대한 의견 수렴계획"에서는 주민, 전문가, 행정기관 등으로부터 의견을 받고 이를 계획에 반영하는 절차는 평가의 신뢰성과 수용성을 높이는 데 꼭 필요하죠.
- SNS, 게시판, 현수막 등 다양한 채널을 통한 정보 공개
- 설문조사, 공청회, 전문가 자문 등 실질적인 피드백 수렴 방식 포함
전략환경영향평가 평가준비서는 정책이나 계획 수립 전, 환경에 미치는 영향을 예측하고 이를 반영하기 위해 작성하는 사전 검토 문서입니다.
이러한 문서를 통해 환경을 고려한 의사결정이 가능해지며, 장기적으로 환경 피해를 최소화할 수 있어요.
해당 계획이 어떤 배경에서 시작되었고, 무엇을 위해 추진되는지 명확하게 기술해야 합니다.
법률적 기반과 행정적 주체를 포함해주면, 문서의 신뢰도가 훨씬 높아져요.
가능하면 정량적으로 작성하는 것이 좋지만, 정성적인 방식도 허용됩니다.
수치로 표현하기 어려운 목표라면, 구체적인 설명을 통해 보완하면 충분합니다.
계획 시행 지역과 그로 인해 영향을 받을 것으로 예상되는 지역으로 나눠서 설정합니다.
지리정보시스템(GIS) 등을 활용한 도면 첨부도 매우 중요해요.
기본적으로 3개 이상의 대안을 제시해야 하며, 각 대안별로 최소 2개의 시나리오를 포함해야 합니다.
다양한 관점에서 접근한 시나리오가 많을수록 평가서의 깊이가 더해져요.
전략환경영향평가의 중요한 절차 중 하나로, 주민 및 전문가의 의견을 수렴하는 과정은 필수입니다.
설문조사, 공청회, SNS 활용 등 다양한 채널을 통해 의견을 받아 반영하세요.
전략환경영향평가 평가준비서 작성은 복잡하고 방대한 작업이지만, 오늘 정리한 항목들을 하나하나 체크하면서 따라간다면 누구나 전문가 못지않게 완성도 높은 문서를 만들 수 있어요. 저도 처음엔 어디서부터 시작해야 할지 몰라 헤맸지만, 이렇게 순서대로 정리하고 나니 한결 수월해졌답니다. 😊 여러분도 이번 기회에 전략환경영향평가에 대해 제대로 정리해보고, 실무에 꼭 써먹어 보세요!
혹시 더 궁금한 내용이 있다면 댓글이나 아래 연락처로 문의하세요!
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